Đạo luật Tư pháp năm 1801 đã tổ chức lại cơ quan tư pháp liên bang bằng cách thành lập các tòa lưu động đầu tiên của quốc gia. Hành động và cách thức bổ nhiệm vào phút cuối trong đó một số người được gọi là “thẩm phán lúc nửa đêm” đã dẫn đến một trận chiến kinh điển giữa những người theo chủ nghĩa Liên bang , những người muốn có một chính phủ liên bang mạnh hơn, vànhững người chống liên bang từ chính phủ yếu hơn để kiểm soát các nước vẫn đang phát triển. hệ thống tư pháp Hoa Kỳ
Bối cảnh: Sự lựa chọn 1800
Cho đến khi Tu chính án thứ 12 của Hiến pháp được phê chuẩn vào năm 1804, các đại cử tri của Đại cử tri đoàn đã bỏ phiếu riêng cho tổng thống và phó tổng thống . Do đó, quyền tổng thống và phó tổng thống có thể thuộc các đảng phái hoặc phe phái chính trị khác nhau. Đó là trường hợp vào năm 1800 khi Tổng thống Liên bang đương nhiệm John Adams phải đối mặt với Phó Tổng thống Đảng Cộng hòa đương nhiệm chống Liên bang Thomas Jefferson trong cuộc bầu cử tổng thống năm 1800.
Trong cuộc bầu cử, đôi khi được gọi là “Cuộc cách mạng năm 1800”, Jefferson đã đánh bại Adams. Tuy nhiên, trước lễ nhậm chức của Jefferson, Quốc hội do Đảng Liên bang kiểm soát đã thông qua, và Tổng thống Adams khi đó vẫn là người đã ký Đạo luật Tư pháp năm 1801. Sau một năm đầy tranh cãi chính trị về việc ban hành và thực hiện đạo luật này, đạo luật này đã bị bãi bỏ vào năm 1802.
Đạo luật Tư pháp Adams năm 1801 đã làm gì
Trong số các điều khoản khác, Đạo luật Tư pháp năm 1801, được ban hành cùng với Đạo luật Hiến chương của Đặc khu Columbia, đã giảm số lượng thẩm phán của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ từ sáu xuống còn năm và loại bỏ yêu cầu rằng các thẩm phán của Tòa án Tối cao cũng phải “đi thông qua mạch” để chủ tọa các vụ án tại các tòa phúc thẩm cấp dưới. Để xử lý các chức năng của tòa lưu động, luật đã tạo ra 16 cơ quan tư pháp mới do tổng thống bổ nhiệm trải rộng trên sáu khu vực tư pháp.
Theo nhiều cách, sự phân chia luật bổ sung của các bang thành nhiều tòa án vùng và quận hơn đã làm cho các tòa án liên bang thậm chí còn có quyền lực hơn so với các tòa án bang, một động thái bị những người chống liên bang phản đối mạnh mẽ.
Quốc hội tranh luận
Việc thông qua Luật Tư pháp năm 1801 không hề dễ dàng. Quá trình lập pháp tại Quốc hội gần như bị đình trệ trong cuộc tranh luận giữa những người theo chủ nghĩa Liên bang và những người theo chủ nghĩa Cộng hòa chống Liên bang của Jefferson.
Những người theo chủ nghĩa liên bang trong Quốc hội và chủ tịch hiện tại của nó, John Adams, ủng hộ luật này, lập luận rằng nhiều thẩm phán và tòa án hơn sẽ giúp bảo vệ chính phủ liên bang khỏi các chính quyền bang thù địch mà họ gọi là “những kẻ làm hỏng dư luận”, ám chỉ sự phản đối công khai của nó đối với việc thay thế các bài báo. của Liên bang theo Hiến pháp.
Đảng Cộng hòa chống Liên bang và phó tổng thống hiện tại của họ, Thomas Jefferson, lập luận rằng luật này sẽ làm suy yếu chính quyền tiểu bang hơn nữa và giúp những người Liên bang có được các vị trí được bổ nhiệm có ảnh hưởng, hoặc ” các vị trí chứng thực chính trị ,” trong chính phủ liên bang. Đảng Cộng hòa cũng lập luận chống lại việc mở rộng quyền hạn của chính các tòa án đã truy tố nhiều người ủng hộ người nhập cư của họ theo Đạo luật Người ngoài hành tinh và Phản loạn .
Được thông qua bởi Quốc hội do phe Liên bang kiểm soát và được ký bởi Tổng thống Adams vào năm 1789, Đạo luật Người ngoài hành tinh và Phản loạn được thiết kế để bịt miệng và làm suy yếu Đảng Cộng hòa Chống Liên bang. Các luật đã trao cho chính phủ quyền truy tố và trục xuất người nước ngoài, cũng như hạn chế quyền bầu cử của họ.
Mặc dù một phiên bản trước đó của Đạo luật Tư pháp năm 1801 đã được đưa ra trước cuộc bầu cử tổng thống năm 1800, Tổng thống Liên bang John Adams đã ký thành luật vào ngày 13 tháng 2 năm 1801. Chưa đầy ba tuần sau, nhiệm kỳ của Adams và phe Liên bang chiếm đa số trong Đại hội VI sẽ kết thúc.
Khi Tổng thống Đảng Cộng hòa theo chủ nghĩa liên bang Thomas Jefferson nhậm chức vào ngày 1 tháng 3 năm 1801, sáng kiến đầu tiên của ông là đảm bảo rằng Đại hội lần thứ 7 do Đảng Cộng hòa kiểm soát sẽ bãi bỏ đạo luật mà ông cực kỳ căm ghét.
Tranh cãi ‘người phán xử lúc nửa đêm’
Nhận thức được rằng Thomas Jefferson, người theo chủ nghĩa cộng hòa chống liên bang, sẽ sớm ngồi vào bàn làm việc của mình, Tổng thống sắp mãn nhiệm John Adams đã bổ nhiệm một cách nhanh chóng và đầy tranh cãi vào 16 văn phòng tư pháp vòng quanh mới, cũng như một số văn phòng mới khác liên quan đến tòa án được tạo ra bởi Đạo luật tư pháp năm 1801, chủ yếu với các thành viên của đảng Liên bang của riêng mình.
Năm 1801, Đặc khu Columbia bao gồm hai quận, Washington (nay là Washington, DC) và Alexandria (nay là Alexandria, Virginia). Vào ngày 2 tháng 3 năm 1801, Tổng thống sắp mãn nhiệm Adams đã bổ nhiệm 42 người làm thẩm phán hòa bình ở hai quận. Thượng viện, vẫn do những người theo chủ nghĩa Liên bang kiểm soát, đã xác nhận các đề cử vào ngày 3 tháng 3. Adams bắt đầu ký ủy quyền cho 42 thẩm phán mới, nhưng đã không hoàn thành nhiệm vụ cho đến tận đêm muộn của ngày chính thức cuối cùng tại vị trí của ông. Do đó, hành động gây tranh cãi của Adams được gọi là vụ “thẩm phán lúc nửa đêm”, vụ việc thậm chí còn gây tranh cãi nhiều hơn.
Vừa mới được bổ nhiệm làm Chánh án , cựu Ngoại trưởng John Marshall đã đặt Con dấu lớn của Hoa Kỳ vào nhiệm vụ của 42 “thẩm phán lúc nửa đêm”. Tuy nhiên, theo luật thời đó, các ủy ban tư pháp không được coi là chính thức cho đến khi chúng được bàn giao cho các thẩm phán mới.
Chỉ vài giờ trước khi tổng thống đắc cử của Đảng Cộng hòa theo chủ nghĩa liên bang Jefferson nhậm chức, anh trai của Chánh án John Marshall, James Marshall, bắt đầu phân phát tiền hoa hồng. Nhưng khi Tổng thống Adams rời nhiệm sở vào trưa ngày 4 tháng 3 năm 1801, chỉ một số thẩm phán mới của Quận Alexandria được nhận hoa hồng. Không có khoản hoa hồng nào dành cho 23 thẩm phán mới của Quận Washington đã được giao, và Tổng thống Jefferson sẽ bước vào nhiệm kỳ của mình với một cuộc khủng hoảng tư pháp.
Tòa án Tối cao quyết định Marbury v. Madison
Khi Tổng thống Đảng Cộng hòa theo chủ nghĩa liên bang Thomas Jefferson lần đầu tiên ngồi vào Phòng Bầu dục, ông đã thấy các khoản hoa hồng “thẩm phán lúc nửa đêm” vẫn chưa được giao do người tiền nhiệm liên bang đối thủ của ông, John Adams, đang chờ đợi ông. Jefferson ngay lập tức đổi tên sáu thành viên Đảng Cộng hòa chống Liên bang mà Adams đã chỉ định, nhưng từ chối đổi tên 11 thành viên Liên bang còn lại. Trong khi hầu hết những người theo chủ nghĩa Liên bang bị từ chối chấp nhận hành động của Jefferson, thì ông William Marbury, ít nhất phải nói là không.
Marbury, một nhà lãnh đạo có ảnh hưởng của Đảng Liên bang Maryland, đã kiện chính phủ liên bang trong nỗ lực buộc chính quyền Jefferson từ bỏ ủy ban tư pháp và cho phép ông ta thay thế vị trí của mình. Vụ kiện của Marbury dẫn đến một trong những quyết định quan trọng nhất trong lịch sử Tòa án Tối cao Hoa Kỳ, Marbury v. Madison .
Trong quyết định Marbury v. Madison , Tòa án Tối cao đã thiết lập nguyên tắc rằng một tòa án liên bang có thể tuyên bố vô hiệu một đạo luật do Quốc hội ban hành nếu đạo luật đó bị phát hiện là không phù hợp với Hiến pháp Hoa Kỳ. “Luật trái với Hiến pháp là vô hiệu,” phán quyết nói.
Trong vụ kiện của mình, Marbury yêu cầu tòa án ban hành lệnh buộc Tổng thống Jefferson giao nộp tất cả các ủy ban tư pháp chưa được thực hiện do cựu Tổng thống Adams ký. Lệnh bắt buộc là lệnh do tòa án ban hành cho một quan chức chính phủ chỉ đạo anh ta thực hiện đúng nghĩa vụ công vụ của mình hoặc sửa chữa một sự lạm dụng hoặc sai sót trong việc áp dụng quyền lực của anh ta.
Trong khi nhận thấy rằng Marbury được hưởng hoa hồng của mình, Tòa án Tối cao đã từ chối ban hành lệnh bắt buộc. Chánh án John Marshall, người viết quyết định nhất trí của Tòa án, cho rằng Hiến pháp không trao cho Tòa án Tối cao quyền ban hành lệnh cấm. Marshall tiếp tục cho rằng một phần của Đạo luật Tư pháp năm 1801 quy định rằng các lệnh có thể được ban hành là không phù hợp với Hiến pháp và do đó vô hiệu.
Trong khi đặc biệt từ chối Tòa án Tối cao quyền ban hành lệnh, Marbury v. Madison đã tăng đáng kể quyền lực tổng thể của Tòa án bằng cách thiết lập quy tắc rằng “rõ ràng là tỉnh và nhiệm vụ của bộ tư pháp là phải nói luật là gì.” Trên thực tế, kể từ Marbury v. Madison , quyền quyết định tính hợp hiến của các luật do Quốc hội ban hành đã được dành cho Tòa án Tối cao Hoa Kỳ.
Bãi bỏ Đạo luật tư pháp năm 1801
Tổng thống Cộng hòa chống Liên bang Jefferson đã nhanh chóng hành động để hủy bỏ việc mở rộng các tòa án liên bang của người tiền nhiệm Liên bang của ông. Vào tháng 1 năm 1802, người ủng hộ trung thành của Jefferson, Thượng nghị sĩ bang Kentucky John Breckinridge, đưa ra dự luật bãi bỏ Đạo luật Tư pháp năm 1801. Vào tháng 2, dự luật gây tranh cãi sôi nổi đã thông qua Thượng viện với tỷ số sát nút 16-15 . Đảng Cộng hòa theo chủ nghĩa liên bang, đã thông qua dự luật Thượng viện mà không sửa đổi vào tháng 3 và sau một năm tranh cãi và mưu đồ chính trị, Đạo luật Tư pháp năm 1801 đã không tồn tại.
Bản cáo trạng của Samuel Chase
Hậu quả từ việc bãi bỏ Đạo luật Tư pháp đã dẫn đến phiên tòa luận tội đầu tiên và duy nhất cho đến nay đối với Thẩm phán Tòa án Tối cao, Samuel Chase. Được bổ nhiệm bởi George Washington, Chase, một người theo chủ nghĩa Liên bang trung thành, đã công khai phản đối việc bãi bỏ vào tháng 5 năm 1803, nói với đại bồi thẩm đoàn Baltimore: “Sự thay đổi muộn màng của cơ quan tư pháp Liên bang… chìm vào một chế độ dân chủ, chính phủ tồi tệ nhất trong tất cả các chính phủ được lòng dân.”
Tổng thống chống liên bang Jefferson đã phản ứng bằng cách thuyết phục Hạ viện luận tội Chase và hỏi các nhà lập pháp: “Liệu cuộc tấn công chính thức, nổi loạn nhằm vào các nguyên tắc của Hiến pháp của chúng ta không bị trừng phạt?” Năm 1804, Hạ viện đồng ý với Jefferson, bỏ phiếu luận tội Chase. Tuy nhiên, ông được Thượng viện tuyên bố trắng án vào tháng 3 năm 1805, trong một phiên tòa do Phó Tổng thống Aaron Burr tiến hành.
