Tes literasi mengukur kemampuan seseorang dalam membaca dan menulis. Dimulai pada abad ke-19, tes melek huruf digunakan dalam proses pendaftaran pemilih di negara bagian selatan AS dengan maksud mencabut hak pemilih kulit hitam. Pada tahun 1917, dengan disahkannya Undang-Undang Imigrasi , tes melek huruf juga dimasukkan dalam proses imigrasi AS dan masih digunakan sampai sekarang. Secara historis, tes melek huruf berfungsi untuk melegitimasi marginalisasi ras dan etnis di AS.
Sejarah rekonstruksi dan era Jim Crow
Tes melek huruf diperkenalkan ke dalam proses pemungutan suara di Selatan dengan hukum Jim Crow . Ini adalah undang-undang dan undang-undang negara bagian dan lokal yang diberlakukan oleh negara bagian selatan dan perbatasan pada akhir tahun 1870-an untuk menolak hak orang kulit hitam Amerika untuk memilih di Selatan pasca-Rekonstruksi (1865–1877) . Mereka dirancang untuk memisahkan orang kulit hitam dan kulit putih, mencabut hak pemilih kulit hitam, dan membuat orang kulit hitam tetap ditaklukkan, merusak Amandemen Konstitusi ke-14 dan ke-15.
Meskipun ratifikasi Amandemen ke-14 pada tahun 1868, yang memberikan kewarganegaraan kepada “semua orang yang lahir atau dinaturalisasi di Amerika Serikat”, termasuk orang-orang yang sebelumnya diperbudak, dan ratifikasi Amandemen ke-15 pada tahun 1870, yang memberikan hak khusus kepada orang Afrika-Amerika. untuk memilih. Negara bagian selatan dan perbatasan terus mencari cara untuk mencegah ras minoritas memilih. Mereka menggunakan penipuan dan kekerasan pemilih untuk mengintimidasi pemilih Afrika-Amerika dan membuat undang-undang Jim Crow untuk mempromosikan segregasi rasial. Selama 20 tahun setelah Rekonstruksi, orang Afrika-Amerika kehilangan banyak hak hukum yang mereka peroleh selama Rekonstruksi.
Dengan kasus Plessy v. Ferguson (1896), Mahkamah Agung AS secara efektif menggerogoti perlindungan orang kulit hitam Amerika dengan memberikan legitimasi pada undang-undang Jim Crow.Dalam kasus ini, Mahkamah Agung menyatakan bahwa akomodasi publik untuk orang kulit hitam dan kulit putih bisa “terpisah tapi setara”. Setelah keputusan ini, segera menjadi undang-undang di seluruh Selatan bahwa fasilitas umum harus dipisahkan.
Banyak perubahan yang dibuat selama Rekonstruksi ternyata berumur pendek, karena Mahkamah Agung terus menegakkan diskriminasi rasial dan segregasi dalam keputusannya, sehingga memberikan kebebasan kepada negara bagian selatan untuk memberlakukan tes melek huruf dan segala macam pembatasan. pemilih, mendiskriminasi pemilih kulit hitam. Tapi rasisme tidak hanya berulang di Selatan. Meskipun hukum Jim Crow adalah fenomena selatan, sentimen di baliknya bersifat nasional. Ada juga kebangkitan rasisme di Utara dan kepercayaan di antara orang kulit putih di seluruh negeri dan internasional bahwa Rekonstruksi adalah sebuah kesalahan .
Tes literasi dan hak suara
Beberapa negara bagian, seperti Connecticut, menggunakan tes melek huruf pada pertengahan abad ke-19 untuk mencegah imigran Irlandia memilih, tetapi negara bagian selatan tidak menggunakan tes melek huruf sampai setelah Rekonstruksi pada tahun 1890. Disetujui oleh pemerintah federal, tes ini digunakan dengan baik. ke tahun 1960. Mereka seolah-olah diberikan untuk menguji kemampuan pemilih untuk membaca dan menulis, tetapi pada kenyataannya mereka dirancang untuk mendiskriminasi pemilih kulit hitam Amerika dan kadang-kadang orang kulit putih miskin. Karena, pada saat itu, 40% sampai 60% orang kulit hitam buta huruf, dibandingkan 8% sampai 18% orang kulit putih, tes ini memiliki dampak perbedaan rasial yang besar .
Negara bagian selatan juga memberlakukan standar lain, yang semuanya ditetapkan secara sewenang-wenang oleh administrator tes. Mereka yang memiliki real estat disukai, atau memiliki kakek-nenek yang dapat memilih (“ klausa kakek ”); orang dengan “karakter baik” dan mereka yang membayar pajak pemungutan suara. Karena standar yang mustahil ini, dari 130.334 pemilih kulit hitam yang terdaftar di Louisiana pada tahun 1896, hanya 1% yang mampu melewati aturan baru negara bagian tersebut delapan tahun kemudian.Bahkan di daerah di mana populasi kulit hitam jauh lebih besar, standar ini mempertahankan populasi pemilih kulit putih sebagai mayoritas.
Penyelenggaraan tes keaksaraan tidak adil dan diskriminatif. Jika administrator ingin seseorang lulus, mereka dapat mengajukan pertanyaan yang mudah, misalnya, “Siapa presiden Amerika Serikat?”.Sementara pejabat yang sama dapat menuntut standar yang jauh lebih tinggi dari orang kulit hitam, termasuk mengharuskan mereka menjawab semua pertanyaan dengan benar.Terserah penyelenggara tes apakah calon pemilih lulus atau gagal, dan bahkan jika seorang pria kulit hitam berpendidikan tinggi, Anda kemungkinan besar akan gagal, karena tes dibuat dengan kegagalan sebagai tujuannya. jika calon pemilih kulit hitam mengetahui semua jawaban atas pertanyaan, pejabat yang menyelenggarakan tes masih bisa gagal.
Tes melek huruf tidak dinyatakan inkonstitusional di Selatan sampai 95 tahun setelah Amandemen ke-15 disahkan, melalui pengesahan Undang-Undang Hak Pilih tahun 1965. Lima tahun kemudian, pada tahun 1970, Kongres menghapuskan tes melek huruf dan praktik pemungutan suara yang diskriminatif di seluruh negeri, dan akibatnya, jumlah pemilih Afrika-Amerika yang terdaftar meningkat secara dramatis.
tes literasi yang sebenarnya
Pada tahun 2014, sekelompok mahasiswa Universitas Harvard diminta mengikuti Tes Literasi Louisiana 1964 untuk meningkatkan kesadaran tentang diskriminasi pemilih. . pendidikan gelar. Untuk memilih, seseorang harus melewati semua 30 pertanyaan dalam 10 menit.Semua siswa gagal dalam kondisi ini karena tes dirancang untuk gagal. Pertanyaannya tidak ada hubungannya dengan Konstitusi Amerika Serikat dan sama sekali tidak masuk akal.
Tes literasi dan imigrasi
Pada akhir abad ke-19, banyak orang ingin membatasi masuknya imigran ke AS karena meningkatnya masalah urbanisasi dan industrialisasi, seperti kepadatan penduduk, kurangnya perumahan dan pekerjaan, dan kemelaratan perkotaan. Pada masa inilah gagasan untuk menggunakan tes melek huruf untuk mengontrol jumlah imigran yang bisa masuk ke Amerika Serikat, terutama yang berasal dari Eropa selatan dan timur, terbentuk. Namun, dibutuhkan waktu bertahun-tahun bagi mereka yang menganjurkan pendekatan ini untuk mencoba meyakinkan legislator dan lainnya bahwa imigran adalah “penyebab” dari banyak penyakit sosial dan ekonomi Amerika.Akhirnya, pada tahun 1917, Kongres mengesahkan Undang-Undang Imigrasi, juga dikenal sebagai Undang-Undang Keaksaraan (dan Undang-Undang Area Larangan untuk Asia), yang mencakup tes melek huruf yang tetap menjadi persyaratan. untuk menjadi warga negara AS hari ini.
Undang-undang Imigrasi mensyaratkan bahwa mereka yang berusia di atas 16 tahun yang dapat membaca bahasa apapun harus membaca antara 30 dan 40 kata untuk menunjukkan bahwa mereka dapat membaca.Mereka yang memasuki AS untuk menghindari penganiayaan agama di negara asalnya tidak melakukannya. harus lulus ujian ini. Tes melek huruf yang merupakan bagian dari Undang-Undang Imigrasi 1917 hanya mencakup beberapa bahasa yang tersedia untuk imigran. Ini berarti bahwa jika bahasa ibu mereka tidak disertakan, mereka tidak dapat membuktikan bahwa mereka melek huruf dan ditolak masuk.
Mulai tahun 1950, imigran secara legal hanya dapat mengikuti tes literasi bahasa Inggris, yang semakin membatasi siapa yang dapat memasuki Amerika Serikat. Selain menunjukkan kemampuan membaca, menulis, dan berbicara bahasa Inggris, imigran juga harus menunjukkan pengetahuan tentang sejarah, pemerintahan, dan kewarganegaraan Amerika Serikat.
referensi tambahan
- Foner, Eric., ” Mahkamah Agung dan Sejarah Rekonstruksi, dan Sebaliknya ,”
Columbia Law Review, November 2012, 1585-1606. - , ” Teknik Pelepasan Hak Langsung 1880-1965 “ University of Michigan.
- Onion, Rebecca, ” Ikuti Tes ‘Literasi’ yang Mustahil Louisiana Berikan Pemilih Kulit Hitam di tahun 1960-an , Slate.com.
- Schwartz, Jeff, ” CORE Freedom Summer, 1964 – Pengalaman Saya di Louisiana .”
