Sejarah garis merah

Penulis
zemhe
-
0
12


Redlining, sebuah proses di mana bank dan institusi lain menolak untuk menawarkan hipotek atau menawarkan tarif yang lebih buruk kepada pelanggan di lingkungan tertentu berdasarkan komposisi ras dan etnis mereka, adalah salah satu contoh paling jelas dari rasisme yang dilembagakan . dalam sejarah Amerika Serikat. Meskipun praktik tersebut secara resmi dilarang pada tahun 1968 dengan disahkannya Undang-Undang Perumahan Adil, praktik tersebut terus berlanjut dalam berbagai bentuk hingga hari ini.

Sejarah diskriminasi perumahan

Lima puluh tahun setelah perbudakan dihapuskan, pemerintah daerah terus menegakkan hukum pemisahan perumahan melalui undang-undang zonasi eksklusif , peraturan kota yang melarang penjualan properti kepada orang kulit hitam. Pada tahun 1917, ketika Mahkamah Agung memutuskan undang-undang zonasi ini inkonstitusional, pemilik rumah dengan cepat menggantinya dengan perjanjian pembatasan rasial , perjanjian antara pemilik properti yang melarang penjualan rumah di suatu lingkungan kepada kelompok ras tertentu.

Ketika Mahkamah Agung menyatakan perjanjian yang membatasi rasial sebagai inkonstitusional pada tahun 1947, praktik tersebut tersebar luas sehingga perjanjian ini sulit dibatalkan dan hampir tidak mungkin dibatalkan. Menurut ” Understanding Fair Housing ,” sebuah dokumen yang dibuat oleh Komisi Hak Sipil AS, sebuah artikel majalah tahun 1937 melaporkan bahwa 80% lingkungan Chicago dan Los Angeles memiliki perjanjian pembatasan rasial pada tahun 1940.

Pemerintah federal mulai menandai garis merah

Pemerintah federal tidak terlibat dalam perumahan sampai tahun 1934, ketika Federal Housing Administration (FHA) dibentuk sebagai bagian dari New Deal. FHA berusaha memulihkan pasar perumahan setelah Depresi Hebat dengan mendorong kepemilikan rumah dan memperkenalkan sistem pinjaman rumah yang masih kami gunakan sampai sekarang. Namun, alih-alih membuat kebijakan untuk membuat perumahan lebih berkeadilan, FHA justru sebaliknya. Dia memanfaatkan perjanjian yang membatasi rasial dan bersikeras bahwa properti yang dia asuransikan menggunakannya. Bersama dengan Koalisi Pinjaman Pemilik Rumah (HOLC), sebuah program yang didanai pemerintah federal dibuat untuk membantu pemilik rumahpemilik rumah untuk membiayai kembali hipotek mereka , FHA memperkenalkan kebijakan garis merah di lebih dari 200 kota di AS.

Mulai tahun 1934, HOLC memasukkan “peta keamanan perumahan” dalam Manual Penjaminan FHA yang digunakan untuk membantu pemerintah memutuskan lingkungan mana yang akan melakukan investasi yang aman dan mana yang harus dilarang untuk hipotek. Peta diberi kode warna sesuai dengan pedoman ini:

  • Hijau (“Terbaik”): Area hijau mewakili lingkungan yang sedang naik daun dan diminati di mana “pria profesional” tinggal. Lingkungan ini secara eksplisit homogen, tanpa “satu pun orang asing atau kulit hitam”.
  • Biru (“Masih Diinginkan”): Lingkungan ini telah “memuncak” tetapi dianggap stabil karena risiko “infiltrasi” yang rendah oleh kelompok non-kulit putih.
  • Kuning (“Pasti menurun”): Sebagian besar area kuning berbatasan dengan lingkungan hitam. Mereka dianggap berisiko karena “ancaman infiltrasi oleh populasi kelahiran asing, kulit hitam, atau kelas rendah”.
  • Merah (“Berbahaya”): Area merah adalah lingkungan di mana “infiltrasi” telah terjadi. Lingkungan ini, yang hampir semuanya dihuni oleh penduduk kulit hitam, digambarkan oleh HOLC sebagai “populasi yang tidak diinginkan” dan tidak memenuhi syarat untuk dukungan FHA.

Peta-peta ini akan membantu pemerintah memutuskan properti mana yang memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan FHA. Lingkungan hijau dan biru, yang umumnya memiliki populasi mayoritas kulit putih, dianggap sebagai investasi yang baik. Mudah mendapatkan pinjaman di area ini. Lingkungan kuning dianggap “berisiko” dan area merah (yang memiliki persentase penduduk kulit hitam tertinggi) tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan FHA.

Akhir dari garis merah

Undang-Undang Perumahan Adil tahun 1968, yang secara eksplisit melarang diskriminasi rasial, mengakhiri kebijakan garis merah yang disetujui secara hukum seperti yang digunakan oleh FHA. Namun, seperti perjanjian yang membatasi rasial, kebijakan garis merah sulit dihapus dan terus berlanjut bahkan dalam beberapa tahun terakhir. Sebuah artikel tahun 2008 tentang pinjaman predator , misalnya, menemukan bahwa tingkat penolakan pinjaman untuk orang kulit hitam di Mississippi tidak proporsional jika dibandingkan dengan perbedaan ras dalam sejarah nilai kredit.

Pada tahun 2010, investigasi Departemen Kehakiman AS menemukan bahwa lembaga keuangan Wells Fargo telah menggunakan kebijakan serupa untuk membatasi pemberian pinjaman kepada kelompok ras tertentu. Penyelidikan dimulai setelah artikel New York Times mengungkap praktik pinjaman perusahaan yang bias rasial. The Times melaporkan bahwa petugas pinjaman menyebut klien kulit hitam mereka sebagai “orang lumpur” dan pinjaman subprime yang terpaksa mereka berikan sebagai “pinjaman ghetto”.

Namun, kebijakan garis merah tidak terbatas pada pinjaman rumah. Industri lain juga menggunakan ras sebagai faktor dalam pengambilan keputusan politik mereka, seringkali dengan cara yang pada akhirnya merugikan minoritas. Beberapa toko kelontong, misalnya, telah terbukti mendongkrak harga barang-barang tertentu di toko-toko yang sebagian besar terletak di lingkungan Black dan Latino.

Dampak lanjutan dari garis merah

Dampak dari garis merah melampaui individu keluarga yang ditolak pinjamannya berdasarkan susunan ras di lingkungan mereka. Banyak lingkungan yang diberi label “Kuning” atau “Merah” oleh HOLC pada tahun 1930-an masih terbelakang dan kurang terlayani dibandingkan dengan lingkungan “Hijau” dan “Biru” di dekatnya dengan populasi mayoritas kulit putih. Blok-blok di lingkungan ini cenderung kosong atau dipenuhi bangunan kosong. Mereka seringkali kekurangan layanan dasar, seperti perbankan atau perawatan kesehatan, dan memiliki lebih sedikit kesempatan kerja dan pilihan transportasi.Pemerintah mungkin telah mengakhiri kebijakan garis merah yang dibuatnya pada tahun 1930-an, tetapi belum menawarkan sumber daya yang memadai untuk membantu lingkungan pulih dari kerusakan yang disebabkan dan terus disebabkan oleh kebijakan ini.

Sumber